वाशिंगटन में विधायकों की चिंता बढ़ती जा रही है कि नए प्रोत्साहन पैकेज का राष्ट्रीय घाटे पर क्या असर होगा। इन चर्चाओं में, कार्बन पर कीमत लगाने के तरीके के रूप में कैप और ट्रेड सिस्टम पर चर्चा की गई है।
कैप और ट्रेड सिस्टम को लागू करने के बारे में तर्क
समर्थकों का तर्क है कि 2012 तक कैप एंड ट्रेड सिस्टम लागू करने से राष्ट्रीय प्रोत्साहन बजट घाटे की भरपाई हो जाएगी। साथ ही, उनका तर्क है कि ये सिस्टम ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करके जलवायु परिवर्तन को ठोस तरीके से संबोधित करेंगे।
राष्ट्रपति ओबामा और सीनेटर जॉन मैककेन ने अतीत में कैप एंड ट्रेड के लिए समर्थन व्यक्त किया है। दूसरा विकल्प, प्रत्यक्ष कार्बन कर, मंदी के समय में करों के प्रति राजनीतिक घृणा के कारण अमेरिकी अर्थव्यवस्था में तीव्र प्रतिरोध का सामना करेगा।
कई अर्थशास्त्री कैप एंड ट्रेड को जलवायु परिवर्तन में योगदान देने वाली बाजार विफलता के बीच बाह्यताओं को आंतरिक बनाने के अवसर के रूप में देखते हैं। यह प्रणाली बाजार की ताकतों के अधीन है, जिसमें आपूर्ति और मांग के नियमों के अनुसार क्रेडिट ट्रेडिंग होती है। वे इतिहास में दुनिया की सबसे बड़ी बाजार विफलता की ओर इशारा करते हैं, जिसने ऐसे बाह्यताओं को जन्म दिया है, जिन्हें सीधे तौर पर जीएचजी उत्सर्जन में शामिल नहीं होने वाले पक्षों द्वारा आंतरिक नहीं बनाया गया है।
अनिवार्य रूप से, कार्बन भत्ते की नीलामी की जाएगी। इष्टतम मूल्य बाजार की शक्तियों द्वारा निर्धारित किया जाएगा, लेकिन आर्थिक सिद्धांत में इष्टतम मूल्य सीमांत लाभ और सीमांत लागत के बराबर होगा। सरकार या आयोजन निकाय इस बात पर नज़र रखेगा कि बाजार में कितने यूनिट भत्ते चल रहे हैं। सिस्टम के परिणामस्वरूप कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में ठोस कमी की उम्मीद की जाएगी।
कुछ लोगों का तर्क है कि इसका नकारात्मक पक्ष यह है कि हीटिंग बिल बढ़ जाएंगे, जिसका सबसे ज़्यादा असर गरीब लोगों पर पड़ेगा। इस संबंध में, कैप और ट्रेड के समर्थक कम आय वाले लोगों को राहत प्रदान करने की वकालत करते हैं। दूसरों ने संकेत दिया है कि कर्मचारियों और व्यवसायों पर इसका बहुत बुरा असर पड़ेगा। जबकि प्रतिस्पर्धा में नुकसान के बारे में यह राजनीतिक सवाल यूरोपीय देशों में संबोधित किया गया है, यह संयुक्त राज्य अमेरिका में एक तूफानी राजनीतिक मुद्दा बन गया है।
यूरोप में एक विशाल कैप एंड ट्रेड सिस्टम है जिसे EU ETS के नाम से जाना जाता है। 2007 में, इसने पूरे यूरोप में लगभग 45% उत्सर्जन को विनियमित किया। संयुक्त राज्य अमेरिका में अपेक्षाकृत नई कैप एंड ट्रेड प्रणाली है, जो उत्तर पूर्वी राज्यों में क्षेत्रीय ग्रीनहाउस गैस पहल (RGGI का उच्चारण "रेगी") है। इसके अतिरिक्त 1990 के दशक में, पश्चिमी संयुक्त राज्य अमेरिका ने अम्लीय वर्षा के स्रोतों का मुकाबला करके उत्सर्जन को कम करने में मदद की।