ワシントンの議員たちは、新たな景気刺激策が国家財政赤字にどのような影響を与えるかについてますます懸念を抱いている。こうした議論では、炭素に価格をつける方法としてキャップ・アンド・トレード制度が議論されてきた。
キャップ・アンド・トレード制度の導入をめぐる議論
支持者は、2012 年までにキャップ アンド トレード システムを導入すれば、国の景気刺激策による予算赤字を相殺できると主張しています。同時に、このシステムにより温室効果ガスの排出が削減され、気候変動に実質的に対処できるとも主張しています。
オバマ大統領とジョン・マケイン上院議員は過去にキャップ・アンド・トレードへの支持を表明したことがある。もう一つの選択肢である直接炭素税は、不況期の税金に対する政治的嫌悪感を考えると、米国経済で激しい抵抗を招くだろう。
多くの経済学者は、キャップ・アンド・トレード制度は気候変動の原因となっている市場の失敗の中で外部性を内部化する機会であると考えている。この制度は市場の力に左右され、クレジットは需要と供給の法則に従って取引される。彼らは、温室効果ガス排出に直接関与していない当事者によって内部化されていない外部性を生み出した、史上最大の市場の失敗を指摘している。
本質的には、炭素排出枠はオークションにかけられる。最適価格は市場の力によって決定されるが、経済理論における最適価格は限界利益と限界費用に等しい。政府または組織団体は、市場に流通している排出枠の数を追跡する。このシステムにより、二酸化炭素排出量の目に見える削減が期待される。
マイナス面は暖房費が上昇し、主に貧困層に影響が出ることだと主張する人もいる。この点で、キャップ・アンド・トレードの支持者は低所得者への救済策を主張している。従業員や企業が大きな打撃を受けると指摘する人もいる。競争力の低下に関するこの政治的問題は欧州諸国では取り上げられているが、米国では激しい政治問題となっている。
ヨーロッパには、EU ETS として知られる大規模なキャップ アンド トレード システムがあります。2007 年には、ヨーロッパ全体でおよそ 45% の排出量が規制されました。米国には比較的新しいキャップ アンド トレード システムがあり、北東部の州では地域温室効果ガス イニシアチブ (RGGI、「レジ」と発音) があります。さらに、1990 年代には、米国西部が酸性雨の原因と戦うことで排出量の削減に貢献しました。