アメリカの教育における継続的な進化

子どもたちによく教える

良い教育は、それを受ける個人にとってだけでなく、社会、国家、そして国際社会の向上のためにも極めて重要であることに異論を唱える人はほとんどいないでしょう。必ずしも必要条件や絶対必要条件ではないかもしれませんが、適切な教育は、日々の生活で直面する課題や複雑さに対応し、理解する準備を整えてくれます。

医療と同様、アメリカには根強い例外主義の感覚があるため、愛国心のある人は、アメリカの教育制度は世界一だと思い込み、主張することが多い。しかし、統計はそれを裏付けていない。「エコノミスト・インテリジェンス・ユニットが作成したレポート『学習曲線』によると、アメリカは総合的な教育成績で40カ国中17位にランクされている。フィンランドが1位だ」1

二大政党間の激しい政治的対立により、米国の教育の今後の方向性は不透明になっている。民主党は連邦政府が資金提供し、監督する現在の教育体制を維持することを支持する一方、共和党議員は米国の学校制度を民営化することのメリットと望ましさをますます強調している。この問題をめぐる白熱した議論は続いており、新大統領と共和党が支配する政府が米国の教育にどのような影響を与えるかはまだ分からない。

政府の教育への関与が本格的に始まったのは 1867 年、教育省が設立されたときです。この省は、国民の教育に最も効果的な方法論を突き止めるために、教育と学校に関する全般的な情報を収集する目的で設立されました。この情報はその後、米国の教育の今後の方向性を決定する政策立案者に提供されました。

第二次世界大戦後、連邦政府は教育における役割を劇的に拡大しました。「1944年、『復員兵援護法』により高等教育の援助が認可され、最終的には第二次世界大戦の退役軍人約800万人が大学に進学することになりました。」2

冷戦は、科学や技術分野の教育を促進し、米国が新興ソ連とこれらの分野でより競争力を持つようにするために、1958 年に国防教育法 (NDEA) の制定を促しました。公民権法とそれに続く法律は、国内の苦境にある地域の貧困層や恵まれない人々に質の高い教育を提供することを目的として、60 年代と 70 年代に継続されました。

1980 年、教育省は内閣の機関となり、現在も全国の教育に影響を与えています。「教育省の初等中等教育プログラムは、毎年 18,200 近くの学区と、およそ 98,000 の公立学校と 32,000 の私立学校に通う 5,000 万人以上の生徒にサービスを提供しています。教育省のプログラムは、1,200 万人以上の高等教育課程の学生に助成金、ローン、および勤労奨学金の援助も提供しています。」3

連邦準備制度は教育に大きな役割を果たしていますが、州政府や地方自治体も教育に大きな影響を与えています。民間団体や慈善団体も同様です。これまでのところ、学校資金の大部分は連邦政府から提供されているわけではありません。

トランプ大統領の教育への影響

多くの人が、最近選出されたトランプ大統領のもとで、米国の公教育に大きな変化が起こると予想している。共和党の多くの議員と哲学的に同じ考えを持つトランプ大統領は、公立教育と私立教育に関しては親の選択権を固く信じている。

2016年9月、当時大統領候補だったトランプ氏は、「最初の予算では、連邦政府の資金1兆4千億2000億ドルを州運営のブロック助成金に振り向け、成績の悪い公立学校に通う貧しい子供たちがチャータースクールや私立学校に入学できるようにしたい」と述べた。4 トランプ大統領が表明した意図は、米国の恵まれない学生に学校の選択肢を与えることだった。

現在、「国は貧困児童の教育を目的とした連邦プログラムであるタイトル I に約 $15 億ドルを費やしている」5。トランプ大統領は、提案している $20B 連邦資金提案をタイトル I に具体的に結び付けていないため、多くのアナリストは、資金はバウチャープログラムに向けられる可能性があると考えています。民営化推進派は、トランプ政権が米国の教室への教育省の関与を縮小することを期待しています。トランプ大統領が実際に教育省を廃止するか、大幅に縮小する可能性があると考える人もいます。

トランプ大統領の教育長官候補に物議を醸すベッツィ・デヴォス氏

トランプ大統領が教育長官に任命したベッツィ・デヴォス氏は、民主党からの強い抵抗を受けながらも、2017年2月7日に承認された。共和党のリサ・マーカウスキー上院議員とスーザン・コリンズ上院議員が反対票を投じ、マイク・ペンス副大統領が同票でデヴォス氏の承認を決定した。デヴォス長官は「教育分野で働いた経験はないが、何十年もの間、学校バウチャー制度や学校の民営化を訴えてきた」6。

デヴォス氏と夫は長年、学校の民営化を強く支持してきた。彼女は、私立学校、デジタル教室、ホームスクールなど、親の「教育選択」を伝統的な公教育に代わる現実的な選択肢として支持していることで知られている。2016年、彼女はデトロイトニュースに対し、公立学校を廃止して自由市場システムを導入すべきだという信念を表明した。

デボス長官とトランプ大統領が支持するバウチャー制度には、このアプローチが不平等の悪化につながり、学校の人種隔離の時代を思い起こさせると懸念する批判がないわけではない。「トランプ氏を含むバウチャー制度と学校選択の支持者は、これを教育を民営化し、自由市場システムに変えるためのツールと見なしている。（ニューヨークタイムズによると、経済学者はこれを良い考えとは見なしていない。」7

デボス長官とトランプ大統領が米国の公教育の将来にどのような影響を与えるかはまだ分からないが、現状が影響を受けずに残るとは考えにくい。

米国の学校における人口構成の変化

米国の人口構成が変化していることは周知の事実です。「初めて、公立の K-12 クラスのラテン系、アフリカ系アメリカ人、アジア系の生徒の総数が、非ヒスパニック系白人の数を上回りました。」8 米国の多様性は、これらの生徒が質の高い教育を受ける上で有利であると考える人が多くいます。カリフォルニア州などの州では、恵まれない地域の生徒に平等な機会を提供するための生徒平等計画を策定しています。

人口構成の拡大に伴い多くのアメリカ人が包摂性への傾向を感じているにもかかわらず、特定の経済的現実は無視できず、不法移民の子供たちの教育にかかる莫大な費用に憤る多くの人々にとって論争の種となっている。アメリカ移民改革連盟 (FAIR) によると、「新しい報告書によると、最近米国に入国した何千人もの不法移民の子供たちの教育費は、今年度で $761 万と途方もない額に上る。一部の学校システムは連邦政府に費用を負担するよう求めている。」9

教育以外でも、人口構成の変化に対応する際に直面する課題への取り組みに関して、感情は高ぶっており、政治的意見の相違は絶えません。教育と政治の取り組みのあらゆる分野と同様に、アメリカ人は、新政権がこれらの課題にどのように対応し、その過程でどのような決定を下すのか、様子見の状況に直面しています。

米国の教育における新たな動向

制度改革と市場ベースの教育

学校選択を積極的に推進する新政権が、低所得層の学生に対するバウチャー制度を継続的に推進すると予想されます。大統領が新たに任命した人々は、市場ベースの学校資金に明確な親近感を示しています。ベッツィー・デヴォス教育長官のチャータースクールへの愛着に加え、ペンス副大統領も地元インディアナ州でバウチャー制度を推進しています。バウチャー制度やチャータースクールの規制緩和など、学校改革策が近い将来、より容易に実施されることが十分に予想されます。

多言語教育

国の人口構成が変化するにつれ、多言語教育は今後も続くと予想されます。最近の研究では、一般に信じられていることとは異なり、バイリンガル教育は英語学習の妨げにならず、長期的には学業成績の向上につながることさえあることが示されています。「バイリンガル教育の幅広い認知的利点に関する研究と、ますますグローバル化する経済により、多くの州で英語を母国語とする教師を含む二言語プログラムが実施されています。今後、制約は連邦規制ではなく、資格のある教師の不足から生じる可能性があります。」10

学生数の減少

学生数の継続的な減少は、全国の大学に影響を及ぼし続けています。授業料が高騰し続ける中、潜在的な学生を引き付け、彼らを維持する手段として、パーソナライゼーションに新たな重点が置かれることが予想されます。EdSurgeニュースパーソナライゼーションは「テクノロジーを活用した個別指導」と定義されています。パーソナライゼーションは2017年も続く傾向であり、特に大学は柔軟性を求める非伝統的な学生の増加に対応する方法を模索しています。」11

ターゲットを絞ったマイクロラーニング

パーソナライゼーションに関連して、マイクロラーニングは、学生に短い時間で、または特定のニーズがあるときにコンテンツを提供します。このタイプの教育提供は、さまざまなモバイルプラットフォーム、アプリなどを通じて行われることがよくあります。注意が散漫になりやすい技術志向の学生にとって特に魅力的です。たとえば、特定の講義を全部ではなく、簡単に理解して記憶しやすい、理解しやすい短いセグメントで学習する場合があります。

高速教育

高速学習とは、「研究によれば、混雑した講堂や教室で何時間も独り言を言うよりも速く、効果的で、長続きする学習形態」です。12 学生は実践し、問題を解決することで学びます。モバイルデバイス、アプリ、ラップトップで見られる現実のシミュレーションにより、急速に変化する今日の世界を反映したリアルタイムの迅速な学習が可能になります。多くの人は、高速教育方法論を取り入れることで、学術界が学生にさらに役立つと感じています。

バーチャルリアリティ – 鉛筆も本も不要

学習ツールとしてのバーチャルリアリティは、学術界で大きな注目を集めています。その可能性は「事実上」無限です。印刷されたページや 2 次元のビデオスクリーンに限定されることはなくなり、今日の学生は文字通り、学習したい人々、場所、物事のバーチャルシミュレーションに囲まれることができます。現在、バーチャルリアリティは、コストがかかることと必要な機器が入手できないことから、教室ではあまり使用されていません。Google Cardboard などのコンセプトにより、コストが下がり、バーチャルリアリティの操作が簡単になり、よりアクセスしやすくなっています。今後数か月、数年で、バーチャルリアリティの導入が確実に増えるでしょう。

教員組合が攻撃を受ける

近年、共和党議員らは、中西部の伝統的な労働の拠点を含む国内の多くの地域で、教師の団体交渉権を覆すことに大成功を収めている。「反対派は、教員組合にとって特に手ごわい存在であることが証明されている。教員組合は、終身雇用制の廃止、生徒のテストの点数に一部基づく教員評価の導入、チャータースクールの拡大といった問題で譲歩せざるを得なかった。教員組合は歴史的にこれらの政策に反対してきたが、民主党の同盟者であるバラク・オバマ大統領と元教育長官のアーン・ダンカンは…支持した。」13

まとめ

2017 年、米国ではチャータースクールに関する不安がさらに高まると予想されます。トランプ大統領は、私立の公的資金によるチャータースクールを声高に支持しています。教育長官のベッツィーデボス氏とともに、チャータースクールの急増を今後も推進していきます。「多くの保守派は、公教育を政府の独占とみなしており、競争を通じて伝統的な公立学校を廃業させようとしています。特に、私立のチャータースクールとの競争が狙いです。今が彼らにとってのチャンスです。」14 教育の民営化に反対する人々は、伝統的な意味での公教育を支持しています。米国のチャータースクールが大統領の学校民営化計画を歓迎するか、最終的に拒否するかはまだわかりません。

教育とアメリカ生活のあらゆる側面に対する政治的影響は即時に現れ、近い将来まで影響を及ぼすでしょう。不安定で急速に変化する政治情勢の中では、水晶玉は曇っており、正確な予測は困難です。技術面でも哲学面でも、多くの学術分野で大きな期待が寄せられています。アメリカ社会の教育ニーズを長期的に改善するために、敵意や偏見を脇に置くことができれば幸いです。

SIS International Research は、教育に関するテスト、分析、インテリジェンスのあらゆる側面において豊富な経験を持っています。最近当社が実施した教育関連の研究プロジェクトの多数の例をご覧になるには、以下のリンクをご利用ください。 http://www.sismarketresearch.com/education-elearning/

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