限额与交易制度如何影响赤字和企业利润

华盛顿的立法者越来越关注新刺激计划将如何影响国家赤字。在这些讨论中，限额与交易系统被作为给碳定价的一种方式进行讨论。

围绕实施限额与交易制度的争论

支持者认为，到 2012 年实施限额与交易制度将抵消国家刺激预算赤字。同时，他们还认为，该制度将通过减少温室气体排放，从根本上解决气候变化问题。

奥巴马总统和参议员约翰·麦凯恩过去都曾表示支持限额与交易。另一种选择是直接征收碳税，但由于经济衰退时期政治上反对征税，美国经济将面临强烈抵制。

许多经济学家认为，在市场失灵导致气候变化的情况下，限额与交易是将外部影响内部化的机会。该系统受市场力量支配，信用额度按照供求规律进行交易。他们指出，这是历史上世界上最大的市场失灵，它造成的外部影响没有被直接参与温室气体排放的各方内部化。

本质上，碳排放配额将被拍卖。最优价格将由市场力量决定，但经济理论中的最优价格等于边际效益和边际成本。政府或组织机构将跟踪市场上流通的单位配额数量。该系统将有望带来二氧化碳排放量的切实减少。

一些人认为，缺点是供暖费用会上涨，主要影响的是穷人。在这方面，限额与交易的支持者主张为低收入人群提供救济。其他人则表示，员工和企业将受到严重打击。虽然欧洲国家已经解决了这个有关竞争力丧失的政治问题，但这在美国已成为一个激烈的政治问题。

欧洲拥有一套庞大的限额与交易体系，即欧盟排放交易体系。2007 年，该体系监管了整个欧洲约 45% 的排放量。美国拥有一套相对较新的限额与交易体系，即东北各州的区域温室气体倡议 (RGGI，发音为“Reggie”)。此外，在 20 世纪 90 年代，美国西部通过对抗酸雨源头帮助减少了排放。